Décryptage. Les 8 grands dangers auxquels l’Algérie est exposée à cause de l’actuelle paralysie politique

L’Algérie depuis l’indépendance politique est une économie fondamentalement rentière, toute augmentation ou baisse du cours des hydrocarbures avec les dérivés (98 % des recettes en devises) ayant eu des incidences à la fois économiques et politiques comme en témoignent les impacts politiques de la crise de la baisse du cours  entre 1986/1990. Comprendre la crise actuelle implique de saisir les liens dialectiques entre la production de la rente -Sonatrach et sa distribution à travers le système financier  notamment les banques publiques qui canalisent  plus de 85% des crédits octroyés expliquant l’urgence de la réforme profonde du système financier, qui ne sauraient se limiter à la rapide de l’intermédiation à travers l’informatisation. Le changement tant souhaité par les Algériens n’aura jamais lieu et sans une réforme profonde de l’économie autant que celle de la justice et il serait utopique de s’attaquer à l’essence de la corruption sans ces réformes. 

1- Premièrement, le cours du pétrole  a subi une baisse brutale   étant coté le 12 aout 2019  à 58,06 dollars pour le Brent  et à 53,78 dollars le baril pour le Wit suivi du cours sur le marché libre du gaz naturel , représentant 33% des recettes de Sonatrach en 2018, coté également le 12/08/2019  à 2,119 dollars le MBTU ayant fluctué ces 12 derniers mois entre 4,93 e t 2,06 le MBTU, où à ce cours l’Algérie peinera à couvrir les frais de production.  La raison principale ce sont les tensions entre les USA et la Chine, les deux plus grandes puissances économiques mondiales ,  avec le retour des mesures protectionnistes selon le FMI , il y a  risque de provoquer une crise économique mondiale équivalente à celle de 2008, entrainent une baisse du taux de croissance  et par là un fléchissement de la demande d’hydrocarbures

2- Deuxièmement, l’OPEP en 2018 représente environ 40% de la production commercialisée mondiale avec la prédominance de l’Arabie Saoudite (plus de 10 millions de barils jour)  confronté à des tensions  budgétaires 60% hors OPEP dont la Russie  et les Etats Unis d’Amérique avec l’entrée massive du pétrole et gaz de schiste , plus de 10 millions de barils jour pour chacun , les gisements rentables de schiste aux Etat s Unis étant rentables pour un cours, pour les grands gisements  d’environ 45/50 dollars et pour les gisements moyens les plus nombreux 55/60 dollars le baril et dont le cout grâce aux nouvelles technologies ont diminué de plus de 50%

3- Troisièmement, entre 2020/20360 ; nous assistons à un nouveau modèle de consommation énergétique fondée sur l’efficacité énergétique (bâtiments, transport notamment) et l’entrée massive des énergies renouvelables  dont le cout a diminué de plus de 50% et nous avons assisté contrairement aux prévisions à une hausse des stocks américains et à un cours du dollar euro/(1,12 dollars un euro) relativement stable qui influent conjointement d’environ 10/15% sur le cours. Par ailleurs, contrairement aux années passées, les tensions géostratégiques notamment avec l’Iran qui contrôle le  détroit de D’Ormuz ( 30% du trafic pétrolier mondial) ainsi que la crise au Venezuela premier réservoir pétrolier mondial ont eu peu d’impacts

4- Quatrièmement, 98% des recettes en devises pour l’Algérie provenant directement et indirectement  des hydrocarbures cela a un impact négatif sur la  balance des paiements en n’oubliant jamais que 33% des recettes proviennent  du gaz naturel et du GNL. Pour 2018, selon le bilan de Sonatrach , le prix de vente d’unité MBTU- GNL en 2012 était de 10,50 dollars, de 10 en 2014, de 6,5 en 2015, de 4,3 en 2016, de 5,1 en 2017 et en 2018, 6,30 dollars le MBTU (GNL) et 5,8 pour le gaz naturel (GN) par canalisation, via respectivement le gazoduc Enrico-Mattei qui relie l’Algérie à l’Italie par la Tunisie, et le gazoduc Duran-Farell, qui relie l’Algérie à l’Espagne via le Maroc.  Pour un cours moyen de 60 dollars annuellement et un cours de 4 dollars le MBTU pour le gaz  les recettes de Sonatrach pour 2019 ne dépasseront pas 30 milliards de dollars pour une sortie de devises importations ( environ 45/46 milliards de dollars ), montant incompressible si l’on veut éviter une paralysie totale de la machine  économique,  et les services fluctuant entre 10/11 milliards de dollars entre 2017/2018.

5. Cinquièmement, cela accentuera  la baisse des réserves de change, qui tiennent  la cotation du dinar à plus de 70%, poussant à la dévaluation, avec des impacts  inflationnistes (relèvement du taux d’intérêt des banque pour éviter leurs faillites),  les  investissements directs étrangers fléchissant à cause de la crise politique. Au rythme de la  dépense publique qui tire à plus de 80% la croissance,(75/80% des entrants des entreprises publiques et privées étant importés) , les réserves de change  risquent de clôturer  à environ 58 milliards de dollars fin 2019, 36 en 2020  16 milliards de dollars fin 2021 et une cessation de paiement avant le premier trimestre 2022. Les lois économiques étant insensibles aux slogans politiques populistes  et le temps  ne se rattrapant jamais en économie, car dans ce cas de retour au FMI,  il serait utopique tant pour le pouvoir, l’opposition qu’El Hirak de parler d’indépendance sécuritaire, politique qu’économique avec le risque d’une déstabilisation de l’Algérie avec des incidences géostratégiques.

6. Sixièmement, comme je l’ai rappelé souvent depuis la crise de 2008, en ce mois d’aout 2019 et cela ne date pas d’aujourd’hui, l’Algérie traverse avant tout une crise de gouvernance ce qui implique d’avoir une vision stratégique de l’Algérie horizon 2020/2030 du devenir de l’Algérie. L’Algérie a toutes les potentialités, pour dépasser les tensions budgétaires actuelles mais pour paraphraser les militaires devant s’attaquer à l’essentiel et non au secondaire afin de ne pas se tromper de cibles. Il existe une loi en sciences politiques : 20% d’actions bien ciblées ont un impact de 80%. Mais 80% d’actions mal ciblées ont un impact seulement de 20%. Pour dépasser l’entropie, et trouver des solutions réalistes, il s’agit de réaliser un bilan serein de tout ce qui a été réalisé et ce qui reste à faire pour corriger les erreurs du passé et ce par un langage de vérité loin de toute sinistrose, une visibilité et cohérence dans la démarche des réformes et une nette volonté politique de changement.

7. Septièmement, comme je  viens de  le  souligner dans  quatre interviews le 08 aout 2019 au niveau de quatre télévisions, la  persistance de la crise politique qui secoue le pays depuis le 22 février pourrait aggraver la situation économique du pays. L’économie ne peut plus résister à ces effets dans le temps  La situation économique pourrait s’aggraver plus rapidement sans la résolution de la crise politique.  Il est donc nécessaire, une lutte sans merci contre la corruption comme l’a souligné fortement le vice ministre de la défense nationale, chef d’Etat major  de l’ANP  qui mine le développement  et  démoralise la société, une réorientation  de la politique socio-économique actuelle fondée sur la rente  et   d’organiser une élection présidentielle transparente très rapidement,  pour une sortie de crise et pour faire face à la grave situation économique du pays.

8- Huitièmement,  le fondement de la réussite des réformes doit passer nécessairement par le retour à la confiance, impliquant la moralité et une autre gouvernance de ceux qui dirigent la Cité, sans laquelle aucun développement n’est possible. Plus on diffère les réformes institutionnelles et micro-économiques, plus on épuisera les réserves de changes. Trois  secteurs ont besoin de profondes réformes pour s’attaquer à l’essence de la corruption : l’administration  centrale/locale, la justice et tout le système financier dont le ministère des finances qui recoupe les domaines, la fiscalité, les banques ( surtout les directions et sous directions de crédit et les caisses de garanties)  et la douane, ou alors la  lutte actuelle contre la corruption ne seront que des mesures conjoncturelles.

En résumé,  l’Algérie a besoin pour sa crédibilité nationale et internationale d’éviter les tensions géostratégiques au niveau de la région et de se préparer à affronter les tensions budgétaires inévitables entre 2019/2020/2025. Et pour ce faire, elle doit rassembler tous ses enfants dans leur diversité et non de diviser. Il faut impérativement faire taire nos divergences et privilégier uniquement les intérêts supérieurs de l’Algérie nécessitant un minimum de consensus économique et social qui ne saurait signifier unanimisme signe de décadence de toute société afin de stabiliser le corps social. Ce processus doit s’accomplir dans le cadre d’un  dialogue productif et l’Algérie a des ressorts pour surmonter la crise multidimensionnelle actuelle. 

Par le Professeur Abderrahmane Mebtoul